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深化“四项改革”，激发教育事业发展活力

 

湖南省祁阳县人民政府 雷秀新

 

  近些年来，我们始终把教育摆在优先发展的战略地位，深化“四项改革”，致力于办好人民满意教育，全县教育事业呈现出持续健康快速发展的良好态势，获得了“全国两基工作先进单位”、“全国农村职业教育和成人教育示范县”、“全国职业教育先进单位”、“湖南省建设教育强县先进集体”等多项荣誉。具体采取了以下措施：
　　一是深化办学体制改革。全面贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的工作方针，鼓励支持社会力量采取独资、股份、合作等多种形式办学，相继发展了陶铸中学、湘南旅游学校、哈弗中学等民办学校和一大批幼儿园。目前，全县有民办学校9所、民办幼儿园141所、民办培训机构44个，在校在园学生幼儿达3.5万余人，基本上形成了以政府办学为主体、多种办学形式并存的多元化办学格局，较好地满足了人民群众对各级各类教育的需求。陶铸中学已进入省骨干民办学校建设序列，哈弗中学在全市的影响力进一步扩大。
　　二是深化人事制度改革。着眼于造就一支高素质、专业化教师队伍，在编制配备上向教育系统倾斜，近3年为高（职）中学校引进“211工程”院校优秀毕业生55人（其中研究生22人），为农村中小学幼儿园招聘新教师358名、特岗教师205名，公费定向培养农村中小学幼儿园教师107人，有效优化了教师队伍结构。大力推行名师工作室制度和干部教师全员培训制度，推动了县域师资水平的整体提升。稳步实施教师竞争上岗制度，着力打通小学、初中、高中之间教师流动通道，2012年来交流教师900余名；扎实推进学校中层干部由校委会组织公开遴选制度，让近100名德才兼备、业绩突出、师生认可的优秀教师走上了教育管理岗位；不拘一格用人才，提拔了5名特别优秀的小学校长担任镇（乡街道）教管中心副主任，让不同层面的干部教师有干头、有奔头，有效激发了队伍的干事创业热情。
　　三是深化育人模式改革。坚持把学生综合素质作为评价教育质量的核心指标。在小学，取消全县性统考，深入扎实开展“雏鹰争章”活动，通过定章、争章、考章、颁章、护章的实践过程，培养学生良好行为习惯和积极向上的精神风貌。在初中，强力推进以小组建设为核心的课堂教学改革，突出智力开发、强健体魄，培养学生自主、合作、探究学习的能力及自我管理能力。高中教育突出创新能力和实践能力的培养，全面提高学生各科学业水平。职业教育突出公共职业素养培育和综合实践能力提高，培养地方经济发展所需的一专多能型技术人才。同时，大力推进“两语”阅读和国学经典进校园、进课堂活动，引导学生传承优秀文化、陶冶道德情操、提升“两语”水平，为应对高考改革打牢基础。
　　四是深化教育督导改革。根据县域行政区划、学校网点布局等情况，将全县25个镇（乡街道）划分为5个督学责任区，配备专职督学17人，建立健全了“联席会议制度、通报制度、跟踪督查制度”等8项工作制度，县财政每年安排专项经费，成功构建了管督分离、具有祁阳特色的督导模式。督学责任区采取随访督导、专项督导和综合督导等形式，引导学校创建办学特色、打造育人品牌。将督导评估结果作为学校评先评优和年度绩效考核的重要依据，有效促进了“一校一品”、“一校多品”良好格局的形成。