【正文】  一、学生辍学原因分析
　　我县农村初中学生辍学、外流，主要有以下几个方面的原因： 
　　1.社会原因：部分学生和家长受新的读书无用论思潮的影响较大。特别是近年来，高考并轨，高校扩招，收费增多，大毕业生不包分配，自主择业，双向选择，就业困难。农民送子女读书跳龙门的主要目的实现不了，便不但不劝学，反而劝退。学生的学习积极性差、学习自信心不强，从而导致学生辍学。 
　　2.家庭原因：一是某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响，也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力，家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动，不愿送子女上学，让子女在家做家务活或外出打工挣钱，因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生，造成一些学生过早离校，到社会闯荡江湖去了。二是个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于某某镇经济不发达，农村经济不景气，一些困难家庭，无力护持学生完成学业。三是个别家庭的变故，也容易使个别学生辍学。四是少数家长有重男轻女思想，认为女孩子识得几个字就行，送女孩读书不划算。 
　　3.学校原因：一是学校经费紧张，仅靠有限的费开展教育教学，教学设备陈旧老化，教育硬件无法满足正常教学需要，校园生活单调乏味，对学生没有吸引力。二是少数教师的教育教学水平不高，教育教学方法简单，体罚和变相体罚学生的现象时有发生，导致部分学生辍学。三是学校不能满足部分家庭对高质量教育的需要，部分家长把子女送到条件相对较好的城市学校校就读，致使我校学生大量外流。
　　二、教育资助管理控辍保学动态监测研究
　　控辍保学是义务教育学校的一项日常业务管理职责，在全国脱贫攻坚关键阶段，为确保贫困家庭义务教育阶段子女按时入学、不辍学，教育部门和学校须及时掌握辍学学生或疑似辍学的基本情况，并将过程信息化，即时上报、督察、采集相关措施，使义务教育阶段辍学学生及时返校。为完善控辍保学动态监测机制，我县教育局资助办在学生资助管理活动中设立控辍保学管理模块，实现学生辍学信息采集、控辍保学措施管理及控辍保学周报管理等，这些功能覆盖我县义务教育学校。
　　1.1 学校用户的主要流程及功能：















　　1.1.1.控辍保学学生信息采集：由学校操作人员将“疑似辍学”学生录入到系统，采集疑似辍学学生基本情况，系统自动提取学籍信息，并进行相关的处理措施。功能包括新增、修改和查看。
　　1.1.2.控辍保学措施登记：将相关控辍保学具体措施登记到系统中，如将“疑似辍学”转为“辍学”时须将确认核实工作内容进行记录；在返学过程中采取的各项措施进行登记，该记录将形成该学生辍学、处理、返学整个过程中各种处理措施的证据链。系统自动会根据辍学时间进行自动判别。
　　1.1.3.控辍保学学生返校处理：确认辍学学生返校后，对该辍学信息进行处理，将其状态改为返校，此时本条辍学信息处理完毕，后续信息只能查看，不能变化，如果该学生再次辍学，则登记新的辍学信息。
　　1.1.4.控辍保学信息追踪：跟踪一个辍学学生的所有相关记录，通过时间线索，可以得到该学生多次辍学、返学的完整记录，可清晰全面了解该学生辍学情况。
　　1.1.5.控辍保学学校信息采集：为自动填报辍学情况周报，需要填写学校的学生人数，请假人数等信息，该信息每个学校保留一条，每次变化进行更新。功能包括新增、修改和查看。
　　1.1.6.控辍保学周报：各义务教育阶段学校需每周上报学生辍学情况周报，如果学校操作用户未按时上报，系统会自动按系统汇总情况进行上报。因此，学校用户需要及时更新学生辍学和返校的情况，系统才能准确上报实际情况。
　　1.1.7.控辍保学信息分析：为学校和管理部门提供的统计分析功能，相关领导能随时掌握该部门管辖的控辍保学动态。上级部门同样可以随时掌握所有情况，包括汇总信息和明细信息，不再需要报表填报上报，另外还可进行趋势分析。
　　1.1.8.建档立卡学生信息查询：可以直接查询本校所有有效的建档立卡学生信息，方便学校管理人员及时掌握学校的贫困生情况。
　　1.2 县教育局用户的主要功能
　　主要负责监督和检查我县所有学校的控辍保学情况，不对具体的学校和学生的数据进行操作，但可以查询各学校的具体情况。主要有以下功能：
　　1.2.1.控辍保学信息查询：查询下属各学校的控辍保学信息，可根据各种条件查询相关信息。可以查询到各学校的整体情况，并能够进一步查看具体辍学学生情况和措施情况。
　　1.2.2.控辍保学周报：检查下属各学校每周上报的学生辍学情况周报，并可进行汇总。
　　1.2.3.控辍保学信息分析：为管理部门提供的统计分析功能，相关领导能随时掌握该部门管辖的控辍保学动态。上级部门同样可以随时掌握所有情况，包括汇总信息和明细信息，不再需要报表填报上报，另外还可进行趋势分析。
　　三、控辍保学的建议和措施
　　1.大力宣传贯彻《义务教育法》。学校通过写宣传标语、办橱窗、墙报、开学家长学校，开展义务教育法竞赛等活动，宣传《九年义务教育法》，并由学校与家长签订九年义务教育协议书，与行政、司法等部门配合，运用法律手段，控制学生流失。 
　　2.全面实施素质教育，大力开展快乐校园工程，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，尊重学生身心发展特点和教育规律，让学生放松、愉快的环境中主动、积极地参与学习中去，改变过去那种以提高应试成绩为教育目标，以知识灌输为教学方法和教学体系，用愉快的教育，成功的教育，情境教育等教学模式注入教学，使学生学中有乐、乐中有学。 
　　3.注重师德规范的培养，提高职业道德，严禁体罚和变相体罚学生，实行“师德师范”一票否决，禁止以各种借口排挤、打击学习有困难的学生。 
　　4.建立贫困生资助基金，每学期在全校教职工及学生中开展“向贫困生献爱心”的活动，号召广大师生向贫困生捐款捐物，建立固定的贫困生资助基金，用于资助家庭有困难的学生，杜绝少数贫困生因经济原因而失学。 
　　5.建立学生巩固率目标责任制，把控制流失的工作与教师目标考核持钩，作为评估班级管理工作的重要内容。 
　　6.要求各班主任及任课教师定期到学生家家访，了解并解决学生在生活、学习方面的困难，使学生能够把全身心都投入到学习中去。
　　7.做好流失生的劝返工作，争取地方政府、教育主管部门的支持，让因各种原因而辍学的学生重新回到学校中去。 
　　四、问题与努力方向
　　少数学生依然存在一定的厌学想象，学校将进一步从课堂教学改革入手，充分调动学生学习积极性，进一步改善师生关系，构建和谐、平等、健康、向上的新型师生关系，从源头上控辍保学。
　　作者简介：莫亮，中共党员，现任西林县教育局学生资助服务中心主任，2021年入选2021年广西“最美资助人”典型人物。
　　广西百色市教育科学“十四五”规划2021年度专项课题《控辍保学视域下农村初中学困生的教育教学研究》（课题立项编号：2021231）